Olá Luciene,
1) Com relação ao saltar para o primeiro ano , não sei lhe responder. Parece que é assim que as escolas de Minas Gerais estão a fazer.
2) A sua filha está respaldada pela política de inclusão e ela tem necessidades educacionais especiais , portanto, a escola é obrigada a aceitar a matrícula e ajudá-la na especificidade dela. Ela tem o direito de continuar e não chance , e direito garantidos por lei.
Leia a respeito:
http://blog.centrodestudos.com.br/inclusao-matricula-2014-planilha/
http://blog.centrodestudos.com.br/inclusao-de-alunos-com-necessidades-especiais/
http://blog.centrodestudos.com.br/escola-publica-inclusiva/
http://blog.centrodestudos.com.br/matricula-2013-e-negada-para-crianca-com-doenca-de-pele/
Portanto, faça a matrícula mesmo que seja no 1o ano , mas se você e a escola considerarem melhor ela permanecer na Ed.Infantil em 2014 a escola terá que fazer um laudo e você terá que entrar na Justiça para manter a sua filha na Ed. Infantil já que em Minas Gerais agora há uma lei estadual que estabelece data-corte 30/06.
Abraços